這次最高規格的民企座談會，對養老產業界影響
時間:2018-11-09 16:51來源:houpu 作者:厚樸 點擊:次
不出所料，11月1日在人民大會堂召開的這個座談會火了。當天上午，習近平總書記在人民大會堂主持召開民營企業座談會并發表重要講話。鑒于筆者本人也是民營企業大軍的一小份子，同時又身處養老產業這一事關國計民生的新興行業，今天，我們也來做個解讀——關于這場座談會，養老產業界應該怎么看。
關于這場座談會，不得不說有四個特殊之處。
四個特殊
一是規格特殊。
這場座談會，是今年規格最高的會議，沒有之一。
從與會者來看，最高領導人親自主持，還有三位政治局常委汪洋、王滬寧、韓正參會。多位正國級、副國級參加，還有包括監察委、最高法、最高檢等多個部門的負責人，規格是相當高了。因為以往這類座談會在政協和統戰系統，以及政府內召開比較多，但由黨和國家最高領導人出面主持召開，非常罕見。
從媒體報道來看，新華社會后發布的新聞稿長度超過3000多字，在類似高規格的會議中實屬罕見；昨天晚間的《新聞聯播》中，本次座談會內容也占了相當長的時間。
二是頻率特殊。
就在此次座談會的前一天，即10月31日，中央政治局召開會議會議專題研究當前經濟形勢和經濟工作。在這次最高決策層召開的專題會議上，最高層對當前經濟形勢做出了如下判斷：
當前經濟運行穩中有變，經濟下行壓力有所加大，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。當前我國經濟形勢是長期和短期、內部和外部等因素共同作用的結果。外部環境也發生深刻變化，一些政策效應有待進一步釋放。
而次日，總書記就主持召開了這場座談會。兩場會議規格之高、議題之近、時間之短，不可謂不特殊。這進一步說明，隨著中國經濟下行壓力的增長，這段時間以來，經濟問題明顯成為中共高層的重大關切，民營經濟和民營企業家更成為高層關注重點。
三是時機特殊。
一段時間以來，社會上有的人發表了一些否定、懷疑民營經濟的言論。比如，有的人提出所謂“民營經濟離場論”，說民營經濟已經完成使命，要退出歷史舞臺；有的人提出所謂“新公私合營論”，把現在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營”；有的人說加強企業黨建和工會工作是要對民營企業進行控制，等等。
同時，一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。這些困難和問題成因是多方面的，是外部因素和內部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結果。
再加上國際經濟環境變化，保護主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經濟和市場預期帶來諸多不利影響。民營企業占我國出口總額的45%，一些民營出口企業必然會受到影響。
最后，當前我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，市場有波動、經濟有起伏、結構在調整、制度在變革，在這樣一個復雜背景下，部分民營企業遇到了困難和問題。
總之，當前形勢嚴峻，而這其中，民營企業經營困難在這段時間以來更是成為熱點話題，這一部分是因為客觀現實困難，政策落地打折扣，另一部分則是因為對當前形勢認識不清、信心不足，導致焦慮感上升。
四是基調特殊。
我們直接看總書記講話原文：
在這里，我要再次強調，非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變！我國基本經濟制度寫入了憲法、黨章，這是不會變的，也是不能變的。任何否定、懷疑、動搖我國基本經濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營企業和民營企業家完全可以吃下定心丸、安心謀發展！
一段文字中，連用了5個感嘆號，可以想見座談會現場，習近平話語的斬釘截鐵。意思很明確，民營經濟發展，不要有認識上的誤區，不要有思想上的負擔，政策環境沒有變。
怎么辦？
有些問題要解決，首先得把心結打開，問題說透，接下來才能“團結一致向前看”。那么，怎么辦？
保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情，這是關鍵。習近平提出了六大措施，我們一一來看。
一是減輕企業稅費負擔。這個前段時間，財政部已經表態了，正在制定更大幅度的減稅計劃。值得注意的是，習近平反復提到了“實質性減稅”“實質性下降”，意思很明白，減稅不能變成好看不中用的花瓶，雷聲大，雨點也得大。
二是解決民營企業融資難融資貴問題。這是“老大難”了，金融機構不敢給民企尤其是中小企業貸款，一直沒有得到很好的解決，劉鶴副總理甚至把這“不敢貸、不愿貸”的問題當作政治問題，措辭異常嚴厲，但根本上還是要擴大金融市場準入，拓寬融資渠道。銀行如不貸款，小額貸款公司、風險投資、股權和債券都可以發揮作用。
眼下還有個嚴峻的問題，就是要幫有股權質押平倉風險的民營企業度過難關，叫“財務救助”。前段時間，很多地方成立了國有基金來干這事，但值得注意的是，習近平強調：避免發生企業所有權轉移，也就是說，是救助，不是搶奪。
三是營造公平競爭環境。要給民營企業創造更多的投資機會。現如今，“國進民退”論甚囂塵上，某種程度上說明國有資本和民營資本的雙向投資是不對等的。這次，習近平特意提到了國企改革、軍民融合等領域，強調要清理違反市場規則的政策文件，也就是說要打破民營資本投資國有行業的壁壘。
四是完善政策執行方式。這里面最大的問題恐怕就是“一刀切”了，僵化執行中央政策，不考慮實際，甚至層層加碼。比如一些地方為了應對安監、環保督察，對相關企業一關了事，有些地區因為這種粗暴的關停風，使GDP縮水80%。還有政策落地變化多端，去年還搞PPP，今年就叫停，政策“反復無常”，違約風險卻只能由企業承擔等等。習近平強調了幾個字：“一切從實際出發”。
五是構建親清新型政商關系。這是預防針。現在官員跟企業家勾肩搭背、利益交換少了，但同時，一些官員也開始對企業合理訴求不聞不問了，懶政、怠政是個大問題。
六是保護企業家人身和財產安全。這個涉及產權保護和物權法執行的問題。對于民營企業，總是會出現“原罪論”，習近平說得很明確：“對一些民營企業歷史上曾經有過的一些不規范行為，要以發展的眼光看問題，按照罪行法定、疑罪從無的原則處理，讓企業家卸下思想包袱，輕裝前進。”
養老產業界應該怎么看？
毫不夸張地說，稅費負擔高、融資難融資貴、政策落地難是養老產業界“亙古不變”的三大瓶頸，就筆者自身所見所聞，有很多優質且真心實意投身養老服務業的民營企業，因為融資難而導致項目夭折，因為稅費負擔高而導致企業經營困難，因為產業政策落實不到位而導致“灰色地帶”經營。
可以說，民營企業和民營企業家現在遇到的每一個問題，都一個不落地反映在養老產業界的企業家身上。最高層這次釋放清晰堅定的信號，對于包括養老產業界在內的所有民營企業和民營企業家來說，算是立了個旗幟，送上了定心丸，接下來必定“口惠實至”。那么，我們養老產業界的企業家應該怎么看？
一是靜觀其變，耐心等待。
以往的政策，由于眾所周知的原因，很多時候要么是“只聞樓梯響，不見人下來”，要么是一刀切，要么是選擇性執行。最高層發話立旗后，新一輪市場開發措施和政策措施將會更加接地氣，鑒于國內經濟形勢復雜，地域差異明顯，這還需要一個過程，但是時間不會太久，大家耐心等待。
二是扎穩底盤，拓展新的增長點。
相對而言，養老產業尤其是養老服務業的抗周期性較強，養老產業界的同仁們在經濟下行的情況下，還是要立足本業，練好基本功，在合適的機會涉足新的業態，尋找新的增長點。對于一些企業家而言，逆境才是最大的商機，拓展業務、拓展市場或是最佳機會。
三是堅定信心，抱團取暖。
在國際經濟形勢發生變化、國內經濟下行壓力增大、各種困難增多的時候，民營的中小企業首當其沖，具體到養老產業，如銀行為規避風險對中小非公養老企業的融資條件更苛刻，這導致很多民營養老企業的信心整體低落。此次座談會，最高層一錘定音，大家要相信領導層的意志。另外，抱團取暖在養老產業界喊了很多年，這段時期，大家更要互相支持，共同走出困境。
